Сегодня качество новостроек часто низкое, что обусловлено несколькими факторами: не контролируется качество материалов, отсутствует действенный контроль инспектирующих органов, не учитываются многие требования к безопасности зданий. Но вскоре все может измениться: Кабмин уже направил в Раду новый законопроект под номером 7151, регламентирующий переход к новым европейским правилам ввода объектов в эксплуатацию и вывода на рынок стройматериалов. Законопроект № 7151 соответствует европейскому Регламенту № 305, по которому ЕС работает с 2013 г.
Что предлагается изменить
Во-первых, предусмотрено появление четких определений всех участников рынка и используемых терминов (производитель и поставщик стройматериалов, дистрибьютор, исполнитель, «строительное изделие» и пр.). Во-вторых, прописаны четкие технические нормы и требования, которые выводятся на законодательный уровень. В-третьих, законопроект расписывает функции и ответственность всех, кто работает на рынке стройматериалов.
К примеру, строительная организация сможет продолжать закупать материалы у посредников. Но торговые наценки будут регламентированы, предусмотрено введение контроля надзорных органов о корректном соотношении закупки/реализации у посредника. Изготовить и сбыть «разбавленные» смеси станет невозможно, это сразу будет выявлено и пресечено. Цепочка поставки производитель-поставщик-строитель будет четко отслеживаться.
Одновременно будет снижено административное давление и четко прописаны требования к характеристикам и применяемости стройматериалов. К примеру, использование обычной керамической плитки без защитного покрытия от скольжения будет недопустимо на наружных ступенях зданий.
Планируемые нововведения
В строительстве жилья нормы безопасности ужесточаются. Еще на стадии проектирования архитектор будет обязан учитывать:
- уровень шума на территории (наличие прилегающих автомагистралей и пр.);
- требования пожарной безопасности;
- уровень энергосбережения ограждающих конструкций;
- соответствие нормам вентиляции, отопления, освещения.
И будут подбираться соответствующие стройматериалы с учетом особенностей конкретного дома. Главный критерий – комфорт и безопасность жильцов.
Со своей стороны, производители материалов обязаны будут предоставлять исчерпывающую информацию об эксплуатационных характеристиках своей продукции: пожарная безопасность, механическая стойкость, энергоэффективность и пр. Также предусмотрено создание коллегиальной комиссии регулирования из 25 человек. Она будет отвечать, в том числе, за вывод на рынок новых материалов, для которых отсутствуют стандарты. Для этого разработана специальная система технической апробации.
Законопроект предусматривает устранение Минрегионстроя от выдачи технических свидетельств. Новая Комиссия примет эту задачу на себя. В идеале после принятия закона 7151 и подзаконных актов, регламентирующих его работу, строительный рынок выйдет на новый уровень, будет работать в реально конкурентной среде. В итоге выиграют все – и производители, и строители, и конечный потребитель.